Tomat kalengan Italia dibuang di Australia.

Menindaklanjuti pengaduan yang diajukan tahun lalu oleh SPC, regulator anti-dumping Australia telah memutuskan bahwa tiga perusahaan pengolahan tomat besar asal Italia menjual produk di Australia dengan harga yang sengaja diturunkan dan secara signifikan merugikan bisnis lokal.

Pengaduan dari perusahaan pengolah tomat Australia, SPC, menyatakan bahwa jaringan supermarket Coles dan Woolworths telah menjual tomat Italia kalengan 400 g seharga AUD 1,10 dengan merek mereka sendiri. Merek mereka, Ardmona, dijual seharga AUD 2,10 meskipun ditanam di Australia, sehingga merugikan produsen lokal.

Komisi Anti-Dumping menyelidiki empat produsen Italia – De Clemente, IMCA, Mutti, dan La Doria – dan menemukan bahwa tiga dari empat perusahaan tersebut telah melakukan praktik "dumping" produk di Australia selama 12 bulan hingga akhir September 2024. Tinjauan pendahuluan, yang membebaskan La Doria, menyatakan, "eksportir dari Italia mengekspor barang ke Australia dengan harga dumping dan/atau subsidi".

Komisi tersebut menyimpulkan bahwa praktik dumping tomat oleh ketiga pemain tersebut dan sejumlah perusahaan lain yang tidak disebutkan namanya berdampak negatif pada SPC. Komisi menemukan bahwa impor Italia "secara signifikan menurunkan harga industri Australia antara 13 persen hingga 24 persen".

Meskipun komisi menemukan bahwa SPC telah kehilangan penjualan, pangsa pasar, dan keuntungan karena "penekanan harga dan depresiasi harga", komisi tersebut tidak mengkuantifikasi besarnya kerugian tersebut. Secara lebih luas, tinjauan pendahuluan menemukan bahwa tidak ada "kerugian material bagi industri Australia" akibat impor. Komisi tersebut juga mengakui bahwa pelanggan Australia membeli barang impor Italia dalam volume yang lebih tinggi daripada barang produksi Australia karena "preferensi konsumen terhadap tomat olahan atau yang diawetkan yang berasal dari dan bercita rasa Italia".

“Komisaris secara pendahuluan mempertimbangkan bahwa, pada tahap investigasi ini berdasarkan bukti yang ada di hadapan Komisaris dan, setelah menilai faktor-faktor lain di pasar Australia untuk tomat olahan atau diawetkan di mana industri Australia bersaing, impor barang dumping dan/atau bersubsidi dari Italia telah berdampak pada kondisi ekonomi SPC, tetapi impor tersebut tidak menyebabkan kerugian material bagi industri Australia.”

Menanggapi penyelidikan komisi tersebut, para pejabat Uni Eropa memperingatkan bahwa tuduhan pelanggaran dapat menciptakan "ketegangan politik yang signifikan", dan penyelidikan terhadap ekspor makanan di wilayah tersebut, "terutama berdasarkan bukti yang meragukan, akan dipandang sangat buruk".

Dalam pengajuan terpisah kepada Komisi Anti-Dumping, pemerintah Italia mengatakan bahwa pengaduan SPC "tidak beralasan dan tidak berdasar".

Pada tahun 2024, Australia mengimpor 155.503 ton tomat olahan, dan hanya mengekspor 6.269 ton.

Impor tersebut mencakup 64.068 ton tomat kalengan (HS 200210), yang mana 61.570 ton berasal dari Italia, dan tambahan 63.370 ton pasta tomat (HS 200290).

Sementara itu, para pengolah di Australia mengemas total 213.000 ton tomat segar.

Temuan komisi akan menjadi dasar rekomendasi lembaga tersebut kepada pemerintah Australia, yang akan memutuskan tindakan apa, jika ada, yang akan diambil terhadap produsen Italia tersebut pada akhir Januari. Pada tahun 2016, Komisi Anti-Dumping telah menemukan bahwa eksportir merek tomat kalengan Feger dan La Doria telah merugikan industri dalam negeri dengan melakukan dumping produk di Australia, dan pemerintah Australia telah mengenakan bea impor kepada perusahaan-perusahaan tersebut.

Sementara itu, negosiasi mengenai perjanjian perdagangan bebas antara Australia dan Uni Eropa yang telah terhenti sejak tahun 2023 karena kebuntuan terkait tarif pertanian diperkirakan akan dimulai kembali tahun depan.